هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۴/۴/۲۹ به پیشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (با همکاری وزارتخانه‌های میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، امور اقتصادی و دارایی و ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان تبلیغات اسلامی و مرکز مدیریت حوزه‌های علمیه) و به استناد بند (ب) ماده (۷۶) قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت مصوب ۱۴۰۳، آیین‌نامه اجرایی بند یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:
آیین‌نامه اجرایی بند (ب) ماده (۷۶) قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران
(موضوع نحوه اختصاص یک درصد (۱ %) از هزینههای جاری شرکت‌های دولتی برای هم افزایی و ارتقای فعالیت‌ها و تولیدات فرهنگی)
مصوب ۱۴۰۴/۰۴/۲۹ با اصلاحات و الحاقات بعدی
ماده ۱- در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:
۱- قانون: قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳.
۲- سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.
۳- دستگاه‌های متولی: دستگاه‌هایی که از اعتبارات موضوع این آیین‌نامه مطابق جدول مربوط در قوانین بودجه سالانه ناظر بر جدول تفصیلی بند (ب) ماده (۷۶) قانون (هزینه کرد یک درصد (۱ %) هزینههای جاری شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت) برخوردار می‌شوند.
۴- دستگاه‌های مشمول: شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت مندرج در پیوست شماره (۳) قانون بودجه سنواتی که مطابق قوانین بودجه سالانه مشمول حکم مندرج در بند (ب) ماده (۷۶) قانون می‌شوند.
۵- نهادهای مردمی: مؤسسات و نهادهای غیردولتی غیرتجاری غیرانتفاعی غیرسیاسی (به استثنای مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی) دارای مجوز از مراجع ذی‌صلاح، از قبیل سازمان‌های مردم نهاد، خیریه‌ها، مؤسسات و کانون‌های فرهنگی، هنری، قرآنی، سینمایی، مطبوعاتی و رسانه‌ای، گروه‌های جهادی، هیئت‌های مذهبی، گروه‌های تبلیغی و تشکل‌های دانشجویی، دانش آموزی و ایثارگری.
۶- اعتبار: مبلغی که از طریق سازمان به دستگاه‌های متولی اختصاص می‌یابد تا به منظور تحقق اهداف قانون در اختیار اشخاص حقوقی قرار گیرد.
ماده ۲- سازمان موظف است در طول اجرای قانون، نحوه اختصاص اعتبار موضوع این آیین‌نامه را به صورت برنامه‌محور مطابق احکام ابلاغی بخش اول قوانین بودجه سالانه در بخش دوم لوایح بودجه سنواتی، منظور نماید.
ماده ۳- دستگاه‌های مشمول مکلفند یک درصد (۱ %) هزینههای جاری خود را به شماره حسابی که توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه‌داری کل کشور) به منظور اجرای این آیین‌نامه معرفی می‌شود واریز نمایند.
ماده ۴- سازمان مکلف است هر ساله حداکثر پانزده روز از تاریخ ابلاغ قوانین بودجه سالانه، فهرست دستگاه‌های مشمول همراه با مبالغ مربوط به تعهدات فوق (یک درصد (۱ %) هزینههای جاری دستگاه‌های مشمول) را برآورد و به وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام نماید. سازمان رقم قطعی یک درصد (۱ %) هزینههای جاری دستگاه‌های مشمول را تا پایان شهریورماه همان سال تدقیق و به وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام می‌نماید.
تبصره- در صورت استنکاف دستگاه‌های مشمول، وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است از حساب آنها نزد خزانه‌داری کل کشور یا بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران برداشت و به حساب موضوع ماده (۳) این آیین‌نامه واریز نماید.
ماده ۵- دستگاه‌های متولی، اجرای تکالیف مربوط به این آیین‌نامه را با بهره گیری از ظرفیت نهادهای مردمی و رعایت ماده (۹) این آیین‌نامه انجام می‌دهند.
تبصره- مواردی که دستگاه‌های متولی رأساً مکلف به هزینه کرد در موارد مصرح در بند (ب) ماده (۷۶) قانون هستند، از شمول این ماده مستثنی است.
ماده ۶- بهره مندی از اعتبارات موضوع این آیین‌نامه منوط به ارائه برنامه عملیاتی توسط دستگاه‌های متولی و تأیید سازمان است. تخصیص اعتبارات بر اساس ارزیابی عملکرد و پیشرفت برنامه عملیاتی تأیید شده با رعایت ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه مصوب ۱۳۵۱ خواهد بود.
تبصره- سازمان مکلف است به منظور بهبود فرایند اجرایی و افزایش اثربخشی، گزارش تفصیلی و تحلیلی نتایج اجرای این آیین‌نامه را به صورت سالانه به کمیسیون فرهنگی و اجتماعی هیئت دولت ارائه نماید.
ماده ۷- اعتبارات موضوع این آیین‌نامه پس از ارائه طرح نامه (پروپزال) واریز هزینه‌ها توسط دریافت‌کننده اعتبار به دستگاه متولی در قالب توافق‌نامه منعقده بین دستگاه متولی و دریافت‌کننده اعتبار تا سقف مبلغ مندرج در توافق‌نامه منعقده اختصاص می‌یابد.
تبصره ۱- دستگاه متولی مکلف است ناظر تخصصی اجرای مفاد توافق‌نامه را معرفی نماید. ناظر موظف است نظارت و هدایت مستمر داشته و ظرف یک ماه پس از پایان مدت توافق‌نامه نسبت به اظهار نظرکارشناسی درخصوص نحوه اجرای مراحل انجام موضوع توافق‌نامه توسط دریافت‌کننده اعتبار، به صورت مستند و مکتوب اقدام و گزارش مالی و عملیاتی آن را به دستگاه متولی ارائه نماید.
تبصره ۲- دریافت‌کننده اعتبار مکلف است در صورت دریافت هر میزان کمک نقدی یا غیرنقدی بابت موضوع توافق‌نامه از سایر مراجع دولتی و عمومی غیردولتی، بلافاصله مراتب را کتباً به دستگاه متولی اعلام نماید. دریافت‌کننده اعتبار، در صورت تخطی از مفاد این تبصره، به مدت پنج سال مشمول دریافت حمایت‌های موضوع این آیین‌نامه نمی‌شوند.
تبصره ۳- دریافت‌کننده اعتبار مکلف است گزارش حسابرس و بازرس قانونی را تا پایان خرداد ماه سال بعد به دستگاه متولی ارائه نماید.
ماده ۸- اعتبارات موضوع این آیین‌نامه مطابق برنامه‌های درج شده در قوانین بودجه سنواتی در موارد زیر هزینه می‌شوند:
۱- ترویج سبک زندگی ایرانی- اسلامی.
۲- تحکیم بنیان خانواده و جوانی جمعیت.
۳- تولید محتوای فرهنگی فاخر فارسی به ویژه در فضای مجازی.
۴- ترویج میراث فرهنگی، هنرهای سنتی، صنایع دستی و جاذبه‌های گردشگری.
۵- توسعه و آموزش سواد رسانه‌ای.
۶- ارتقای فعالیت‌ها و تولیدات فرهنگی، هنری، قرآنی، نمایشی، مطبوعاتی، رسانه‌ای نوین، سینمایی و کتاب.
۷- تولید آثار با مضامین تاریخی، فرهنگ دفاع مقدس، جبهه مقاومت، ایثار، شهادت و ترویج مهدویت و انتظار.
۸- تولید پویانمایی و بازی‌های رایانه ای.
۹- تولید محتوای متناسب با گروه سنی کودک و نوجوان.
۱۰- ارتقای تندرستی و ترویج ورزش همگانی.
۱۱- ارتقاء فرهنگ حفاظت از محیط زیست.
۱۲- ترویج فرهنگ استفاده از کالای ایرانی و اصلاح الگوی مصرف.
۱۳- ارتقای سواد سلامت با تأکید بر سلامت روانی و اجتماعی.
۱۴- ترویج فرهنگ کار و تلاش.
تبصره ۱- هزینه کرد فعالیت‌های موضوع این آیین‌نامه در دستگاه‌های متولی، در چهارچوب موافقت نامه متبادله با سازمان امکان پذیر خواهد بود. هرگونه پیش بینی اعتبار برای هزینههای پرسنلی و اجتناب ناپذیر دستگاه از محل منابع این آیین‌نامه ممنوع است.
تبصره ۲- سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان خبرگزاری جمهوری اسلامی ایران (ایرنا) و کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان، بر اساس مأموریت ذاتی خود در ارتقای اخلاق و فرهنگ اسلامی و توسعه سواد رسانه‌ای مجازند اعتبارات مربوط به خود را با رعایت اصول این ماده هزینه نمایند.
تبصره ۳- مصارف فرهنگی جاری دستگاه‌های مشمول در حیطه داخلی دستگاه، خارج از موضوع این آیین‌نامه است و در سقف بودجه سالانه دستگاه، قابل بهره‌برداری خواهد بود.
ماده ۹- به منظور انضباط مالی و ارتقای بهره وری و شفافیت در هزینه کرد اعتبارات، اعطای کمک به بخش غیردولتی باید با رعایت بند (پ) ماده (۱۸) قانون و بند (الف) ماده (۳۱) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) مصوب ۱۳۹۳ با اصلاحات بعدی انجام شود.
ماده ۱۰- دستگاه‌های مشمول و متولی مکلفند از ابتدای سال دوم اجرای قانون گزارش عملکرد اجرای این آیین‌نامه را هر شش ماه یک بار از طریق سامانه نظارت برنامه هفتم و سامانه جامع بودجه مطابق موافقت نامه متبادله به سازمان ارسال نمایند.
تبصره- دستگاه‌های متولی مکلفند گزارش کمک‌های اعطایی موضوع این آیین‌نامه را در راستای قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات مصوب ۱۳۸۷ از طریق تارنمای خود منتشر نمایند.
ماده ۱۱- دستگاه‌های متولی مکلفند به منظور ارزیابی و ارتقای اثربخشی اجرای فعالیت‌های موضوع این آیین‌نامه، سالانه حداقل یک پژوهش معتبر علمی کاربردی را از طریق واسپاری به دانشگاه‌ها و مراکز علمی پژوهشی دولتی انجام دهند و نتایج آن را به صورت عمومی منتشر نمایند.
ماده ۱۲- مسئولیت اجرای این آیین‌نامه از جمله هزینه کرد اعتبارات مربوط در چهارچوب مفاد آن و با رعایت قوانین و مقررات مربوط، بر عهده بالاترین مقام دستگاه‌های مشمول و متولی است.
محمدرضا عارف
معاون اول رئیس جمهور
بند (ب) ماده (۷۶) قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران
ماده۷۶- در راستای مواجهه مؤثر با جنگ ترکیبی دشمنان انقلاب اسلامی با تأکید بر مواجهه مؤثر رسانه‌ای، ارتقای هویت ملی، تقویت فرهنگ دینی، رونق اقتصاد فرهنگ، تحکیم سبک زندگی اسلامی- ایرانی و تقویت پایگاه‌های عبادی، سیاسی، فرهنگی، اجتماعی دولت و دستگاه های ذی‌ربط مکلفند اقدامات ذیل را انجام دهند:
ب- در راستای ارتقای اخلاق و فرهنگ اسلامی، شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت مندرج در پیوست شماره (۳) قانون بودجه سنواتی مکلفند یک درصد (۱%) از هزینههای جاری خود را برای هم‌افزایی و ارتقای فعالیت‌ها و تولیدات فرهنگی از قبیل موضوعات قرآنی، نمایشی، جوانی جمعیت، مطبوعاتی، رسانه‌ای نوین، نشر و کتاب و تولید محتوای فرهنگی فاخر فارسی در فضای مجازی و گردشگری و توسعه و آموزش سواد رسانه‌ای اختصاص دهند.
آیین‌نامه اجرائی این بند توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با همکاری وزارتخانه‌های میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، امور اقتصادی و دارایی و ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان تبلیغات اسلامی و مرکز مدیریت حوزه‌های علمیه تهیه می شود و به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
