باسمه تعالی
ریاست محترم مجلس شورای اسلامی
احتراماً طرح ذیل که به امضای ۷۱ نفر از نمایندگان رسیده است. جهت طی مراحل قانونی تقدیم می‌شود.
مقدمه (دلایل توجیهی):
وزارت جهاد کشاورزی و سازمانهای استانی آن در کشور در اخذ نظر کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها در تهیه و بازنگری طرح‌های‌هادی روستایی تاکید داشته در حالی که این امر بر خلاف نص صریح تبصره ۵ ماده ۱ این قانون یکی از مسائل حاکم بر فرآیند تهیه و تصویب این طرح‌ها است. دریافت نظرات مشورتی از معاونت حقوقی ریاست جمهوری به شماره ۲۱۲۵۸ / م / ۳۷۹۳۱ مورخ ۱۴۰۲۱۹۲ و پاسخ آن معاونت به استفساریه استانداری تهران به شماره ۳۶۱۲۸/۴۷۷۴۳ مورخه ۱۳۹۹/۴/۸ مبنی بر مستثنی بودن اراضی داخل محدوده روستاها از شمول قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها مصوب ۱۳۸۵ و همچنین نامه معاونت تدوین تنقیح و انتشار قوانین و مقررات مجلس شورای اسلامی به شماره ۱۱۸۳۸ مورخه ۱۳۹۸/۵/۲۰ و نامه شماره ۵/۸۱۲۲۳/۵۲ مورخه ۱۳۹۸/۱۰/۱۱ رئیس محترم کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی دلالت بر عدم شمول قانون فوق‌الذکر بر اراضی داخل محدوده روستاها دارد. از طرفی در ماده ۳ قانون تعاریف محدوده و حریم شهر روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب سال ۱۳۸۴ به صراحت بیان شده محدوده روستا است که با رعایت مصوبات طرح‌های بالادست تهیه و به تصویب مرجع قانونی مربوط رسیده یا خواهد رسید در نهایت آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها مصوب ۱۳۸۵ نیز محدوده روستا را همان تعریف برآمده از قانون تعاریف ذکر نموده است. علی رغم موارد فوق‌الذکر وزارت جهاد کشاوری همچنان براخذ مجوز کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ قانون ذکور در زمان تهیه و بازنگری طرح‌های‌هادی روستایی اصرار دارد. در حالی که روشن است اراضی واقع در محدوده طرح هادی روستا (شامل وضع موجود و توسعه آتی آن در زمان تهیه و بازنگری طرح هادی) مشمول قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها نمی‌گردد.
عنوان طرح: طرح استفساریه تبصره ۱ ماده ۱ قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی و باغ‌ها مصوب ۱۳۷۴/۳/۳۱ و اصلاحی ۱۳۸۵/۸/۱
استفساریه:
ماده واحده آیا در زمان بازنگری طرح‌ها‌هادی روستاها توسط بنیاد مسکن اراضی که در زمان بازنگری طرح هادی به استناد تبصره ۵ ماده ۱ قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی و باغ‌ها مصوب ۱۳۷۴/۳/۳۱ و اصلاحی ۱۳۸۵/۸/۱ به محدوده روستاها الحاق می‌گردد مشمول ضوابط تبصره ۱ ماده ۱ قانون فوق‌الذکر خواهد بود یا خیر؟
پاسخ: خیر
به استناد ماده ۳۰ قانون تعاریف محدوده و حریم شهر روستا شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب ۱۳۸۴/۱۰/۱۴ محدوده روستا عبارت است از محدوده ای شامل بافت موجود روستا و گسترش آتی آن در دوره طرح هادی روستایی که با رعایت مصوبات طرح‌های بالا دست تهیه و به تصویب مرجع قانونی می رسد لذا به استناد تبصره ۵ ماده ۱ قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی و باغ‌ها مصوب ۱۳۷۴/۳/۳۱ و اصلاحی ۱۳۸۵/۸/۱ اراضی داخل محدوده قانونی روستاها دارای طرح هادی مصوب مشمول ضوابط طرح هادی بوده و از کلیه ضوابط مقرر در این قانون مستثنی هستند.
