قانون اصلاح مواد (۱۸۰) و (۱۸۲) قانون آیین­نامه داخلی مجلس شورای اسلامی

مصوب ۱۴۰۱/۱۰/۱۴

قانون اصلاح مواد (۱۸۰) و (۱۸۲) قانون آیین­‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی

ماده واحده ـ ماده (۱۸۲) قانون آیین­‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی به شرح زیر اصلاح می­‌شود و شماره تبصره‌­های فعلی آن به (۳)، (۴) و (۵) تغییر می‌­یابد و دو ­تبصره به عنوان تبصره­های (۱) و (۲) به ماده مزبور و ماده (۱۸۰) قانون، الحاق می­‌شود:

 ماده۱۸۲ـ دولت موظف است لایحه بودجه سالانه کل کشور را در دو بخش به­ترتیب زیر به مجلس تقدیم کند:

 الف ـ ماده­‌واحده مشتمل بر:

۱ـ احکام مورد نیاز برای اجرای بودجه کل کشور

۲ـ سقف منابع بودجه عمومی دولت به تفکیک درآمدها و واگذاری دارایی‌­های سرمایه­ای و مالی و اجزای اصلی آنها از جمله: مالیات و حقوق و عوارض گمرکی، درآمد ناشی از فروش کالا، خدمات و حقوق مالکانه، منابع حاصل از فروش نفت، گاز، میعانات گازی و فرآورده­‌های نفتی و گازی، منابع حاصل از واگذاری سهام، سهم­‌الشرکه و اموال دولت و واگذاری اوراق مالی اسلامی

۳ـ ترازهای عملیاتی، سرمایه­‌ای و مالی بودجه عمومی دولت

۴ـ فروض برآورد منابع و مصارف بودجه

دولت موظف است این بخش را حداکثر تا اول آبان هر سال به مجلس تقدیم کند. فقط احکامی قابل درج در ماده­ واحده است، که اثر مستقیم بر منابع یا مصارف بودجه دارد، یا برای تأمین مالی بخشی از وظایف قانونی دولت از جمله گسترش سرمایه‌­گذاری، حمایت از اشتغال و ازدواج، ترویج فرزندآوری و تأمین مسکن نیازمندان از محل‌هایی غیر از بودجه عمومی دولت، در نظر گرفته شده ­باشد.

هیأت ­رئیسه موظف است پس از وصول این بخش، بلافاصله آن را برای اطلاع نمایندگان در «سامانه قانونگذاری و نظارت مجلس»، بارگذاری و به کمیسیون تلفیق و سایر کمیسیون­ها ارجاع نماید. کمیسیون تلفیق موظف است ظرف پنج ­روز گزارش خود را در مورد رد یا تأیید کلیات ماده ­واحده به هیأت­ رئیسه مجلس ارسال کند.

 رسیدگی به کلیات ماده­‌واحده در صحن مجلس مطابق بند «ج» ماده (۱۰۸) این قانون انجام می­‌شود. در جلسه رسیدگی به کلیات، بعد از گزارش کمیسیون تلفیق، گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد کلیات به مدت ده­ دقیقه استماع می­‌شود. چنانچه در این مرحله، کلیات ماده‌‌واحده به ­تصویب مجلس نرسد، دولت موظف است ظرف هفت­ روز، ماده­‌واحده را با اصلاحات، مجدداً به مجلس تقدیم کند. در این صورت کمیسیون تلفیق دو روز فرصت دارد تا گزارش جدید رسیدگی به کلیات را به مجلس گزارش نماید. در صورتی که کلیات ماده­‌واحده به­تصویب مجلس برسد، به کمیسیون­ های مربوط ارجاع می­‌شود. نمایندگان از زمان تصویب کلیات، پنج روز فرصت دارند پیشنهادهای خود را در سامانه ثبت نمایند.

پس از آن هر کمیسیون­ موظف است ضمن اطلاع­‌رسانی به نمایندگان پیشنهاد­­دهنده حداکثر ظرف پنج روز (بدون احتساب تعطیلات رسمی) به پیشنهادهای نمایندگان رسیدگی و گزارش کمیسیون مربوط را به کمیسیون تلفیق ارسال کند. کمیسیون تلفیق موظف است حداکثر ظرف ده روز (بدون احتساب تعطیلات رسمی) به پیشنهادهای واصله از کمیسیون­ها رسیدگی و گزارش آن را در سامانه بارگذاری نماید.

پس از بارگذاری گزارش کمیسیون تلفیق، کمیسیون­ها و نمایندگان می‌­توانند ظرف سه روز پیشنهادهای خود را در مورد گزارش کمیسیون تلفیق ثبت کنند. در زمان مطرح‌­شدن گزارش کمیسیون تلفیق در صحن علنی، ابتداء پیشنهادهای کمیسیون­‌ها و سپس پیشنهادهای نمایندگان مورد رسیدگی قرار می­گیرد و در مورد آن رأی‌­گیری می­‌شود. همچنین در کمیسیون تلفیق و در صحن، ابتداء به پیشنهادهای مربوط به منابع و سپس به سایر پیشنهادها رسیدگی می­‌شود.

مهلت مجلس برای رسیدگی به بخش اول، از زمان وصول حداکثر دو­ماه است. پس از اتمام رسیدگی بخش اول لایحه بودجه، مصوبه مجلس به شورای نگهبان ارسال و پس از تأیید آن شورا به دولت ابلاغ می‌شود.

ب ـ جداول تفصیلی مشتمل بر ارقام بودجه:

دولت موظف است حداکثر ده ­روز از زمان ابلاغ بخش اول قانون بودجه، با رعایت احکام و سقفهای مصوب موضوع بند «الف» این ماده، جداول تفصیلی بودجه را به همراه نسخه الکترونیکی دارای قابلیت خوانش رایانه­ ای به­ گونه­ای که ارقام تشکیل‌­دهنده و محاسبات مربوط به هر ردیف قابل مشاهده و پیگیری باشد، به مجلس ارسال کند. سنجه‌­های ارزیابی برنامه‌­های قوه مقننه، قوه قضائیه، وزارتخانه­‌ها، سازمان های مستقلی که عالی­ترین مقام آن را رئیس­‌جمهور منصوب می­کند، معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری، نیروهای مسلح، نهادهای زیرنظر مقام معظم رهبری و نهادهای مصرح در قانون اساسی باید ضمیمه جداول تفصیلی باشد.

هیأت­‌رئیسه موظف است بلافاصله پس از وصول این بخش، آن را برای اطلاع نمایندگان در سامانه، بارگذاری و بخش‌های مربوط به هر کمیسیون را ارجاع نماید. نمایندگان پنج ­روز فرصت دارند تا پیشنهادهای خود را در رابطه با جداول در سامانه ثبت کنند. پیشنهادهای نمایندگان در کمیسیون­ها، کمیسیون تلفیق و صحن مجلس با اولویت رسیدگی به جداول مربوط به منابع بودجه عمومی دولت و منابع و مصارف دستگاهها و نهادهای مذکور، به تفکیک برنامه­‌های عملیاتی آنها مورد رسیدگی قرار می­‌گیرد.

در این بخش فقط به ارقام و اعداد جداول بدون تفکیک کلیات و جزئیات رسیدگی می­‌شود و هیچ حکمی در این مرحله قابل بررسی و تصویب نیست و پیشنهادها نیز نباید مغایر قوانین جاری و مصوبه بخش اول باشد. ترتیب و زمان‌بندی رسیدگی به پیشنهادهای نمایندگان در کمیسیون­ها، کمیسیون تلفیق و صحن مجلس، مشابه ترتیب و زمان­‌بندی مذکور در بند «الف» این ماده است. مهلت مجلس برای رسیدگی به بخش دوم از زمان وصول حداکثر به مدت چهل روز است.

چنانچه در هنگام رسیدگی به گزارش کمیسیون تلفیق درباره جزئیات ماده‌واحده یا جداول تفصیلی بودجه، مصوبه کمیسیون تلفیق در صحن مجلس رأی نیاورد، کمیسیون مزبور موظف است حداکثر ظرف سه روز (بدون احتساب تعطیلات رسمی) گزارش جدید خود را به مجلس ارائه کند. در این مرحله نمایندگان یک روز فرصت دارند تا پیشنهادهای خود را در مورد تغییرات کمیسیون تلفیق ثبت نمایند.

تبصره۱ـ اعضای کمیسیون­ تلفیق نمی­توانند در جریان رسیدگی پیشنهاد جدید مطرح کنند. در صورت ضرورت، هیأت­‌رئیسه کمیسیون تلفیق می­تواند کارگروه‌هایی را برای بررسی موضوعات معین تشکیل دهد. پیشنهاد آن کارگروه‌ها برای بررسی به کمیسیون تلفیق ارائه می­‌شود.

 تبصره۲ـ جلسات کمیسیون تلفیق در محل صحن علنی مجلس تشکیل می­‌شود و مشروح مذاکرات جلسات علنی آن کمیسیون انتشار می­یابد. نمایندگانی که عضو کمیسیون تلفیق نیستند می­توانند بدون حق رأی در مذاکرات کمیسیون تلفیق شرکت کنند و به­‌عنوان موافق یا مخالفِ پیشنهادهایی که مطرح می­‌شود، اظهارنظر نمایند.

  قانون فوق مشتمل بر ماده­‌واحده که گزارش آن توسط کمیسیون آیین­‌نامه داخلی به صحن علنی تقدیم شده­‌ بود، پس از تصویب در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ چهاردهم دی­ماه یکهزار و چهارصد و یک مجلس، در تاریخ ۱۸/۱۰/۱۴۰۱ به تأیید شورای نگهبان رسید.

رئیس مجلس شورای اسلامی ـ محمدباقر قالیباف

نمایش بیشتر

نوشته های مشابه

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

دکمه بازگشت به بالا