شیوه نامه اعطای معافیت حقوق ورودی گمرکی شرکت ها و موسسات دانش بنیان

شیوه نامه اعطای معافیت حقوق ورودی گمرکی شرکت ها و موسسات دانش بنیان

ماده ۱- تعاریف

الف- معاونت علمی : معاونت علمی ، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور

ب- قانون : قانون حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات مصوب ۱۳۸۹ و اصلاحات بعدی آن

پ- شرکت دانش بنیان : شرکت ها و موسسات موضوع ماده (۱ )قانون

ت – گمرک : گمرک جمهوری اسلامی ایران

ث- نمونه اولیه / پایلوت : نمونه اولیه به نسخه ای از محصول یا پروژه اشاره دارد که در مرحله ابتدایی توسعه و ساخت ایجاد می شود تا به عنوان پایه و الگویی برای توسعه و تولید نهایی مورد استفاده قرار گیرد . این نمونه ممکن است به عنوان (( پروتوتایپ اولیه )) یا (( مدل اولیه )) نیز شناخته شود . پایلوت (( pilot )) به مرحله ای از تولید یا عملیاتی شدن یک پروژه با محصول اشاره دارد که قبل از ورود به مقیاس کمتر از پروژه یا تولید واقعی در نظر گرفته می شود، تا کارایی و مشکلات ممکن را بررسی کند و بهبود های لازم اعمال شود.

ج- مهندسی معکوس : به فرایندی گفته می شود که در آن می توان با اقدامتی بر روی محصول موجود ، به دانش فنی تولید آن دست پیدا کرد . معمولا مراحل مهندسی معکوس شامل دمونتاژ، آنالیز مواد، اندازه گیری و آنالیز ابعادی، بررسی فرایند ساخت، برنامه ریزی فرایند تولید، ساخت نمونه اولیه و در نهایت ساخت محصول مورد نظر است .

چ- حقوق ورودی : حقوق گمرکی شامل درصدی از ارزش گمرکی کالا ، سود بازرگانی و سایر وجوهی است که به موجب قانون ، گمرک مسئول وصول آنهاست و توسط هئیت وزیران تعیین می شود .

ماده ۲- تسهیلات و حمایت ها

الف- شرکت های دانش بنیان نوپا، نوآور و فناور براساس معیارهای موضوع این شیوه نامه ، می توانند از تسهیلات معافیت حقوق ورودی با تایید موضوع موضوع توسط معاونت علمی در سامانه اظهارنامه گمرک ( EPL )، بهره مند شوند .

ب- شرکت های دانش بنیان برای واردات ماشین آلات خط تولید ، تجهیزات و قطعات یدکی مورد نیاز برای تولید کالا و خدمات دانش بنیان ، مشروط به عدم ساخت داخل ، از معافیت حقوق ورودی برخوردار می باشند.

تبصره ۱- واردات ماشین آلات ، تجهیزات ، مواد اولیه ، کالاها و قطعات به صورت محدود ( در حدی که برای ساخت نمونه اولیه / پایلوت استفاده شود ) و صرفا برای انجام مهندسی معکوس یا فعالیت های تحقیق و توسعه کالا و خدمات دانش بنیان باشد . از مزایای بند ب ماده ۲ برخوردار خواهد بود.

تبصره ۲ – واردات تجهیزات آزمایشگاهی ، تست و کنترل کیفیت ( QC ) برای تجهیز بخش تحقیق و توسعه محصولات دانش بنیان شرکت به شرط استفاده غیرتجاری و نبود نمونه مشابه داخلی از مزایای بند ب ماده ۲ برخوردار خواهد بود .

پ- آزمایشگاهی که خدمات آزمان آن دانش بنیان است، برای واردات تجهیزات مورد نیاز برای انجام آزمون ها ، مشروط به عدم ساخت داخل از معافیت حقوق ورودی برخوردار می باشند.

تبصره ۱- آزمایشگاه های دارای خدمات دانش بنیان در صورت درخواست واردات تجهیزات برای آزمون های جدید مشروط به اینکه آزمون جدید ، قابلیت دانش بنیان شدن داشته باشد، مشمول بند پ ماده ۲ خواهند بود.

تبصره ۲- معافیت های بند ((ب )) و بند ((پ)) ماده ۲ برای واردات ماشین آلات دست دوم ( مستعمل ) نیز قابل استفاده می باشد.

ماده ۳- ضوابط و معیارهای ارزیابی

الف- در زمان اعطای معافیت حقوق ورودی گمرکی ، شرکت باید دارای تاییدیه دانش بنیان باشد.

ب- امکان استفاده از معافیت های حقوق ورودی برای تولید محصولی که هنوز نمونه اولیه /پایلوت آن در شرکت دانش بنیان ساخته نشده ، با رعایت شرایط زیر فراهم می گردد :

۱- شرکت مراحل ساخت نمونه اولیه را تا جای که به تجهیزات وارادتی نیاز پیدا نکرده ، طی کرده باشد، بدین معنی که امکان ادامه تولید نمونه اولیه یا نمونه آزمایشگاهی بدون واردات مورد نیاز وجود نداشته باشد.

۲- محصول تولیدی ، دارای ویژگی های کالای دانش بنیان باشد و با حوزه کلی فعالیت های دانش بنیان شرکت مرتبط باشد.

پ- تمامی کالاهای مشمول معافیت اشاره شده در این شیوه نامه ، بایستی با زیرساخت ها و ظرفیت واقعی تولید و برنامه های آتی توسعه شرکت دانش بنیان تناسب داشته باشد.

ت- معافیت موضوع این شیوه نامه ، شامل قانون مالیات بر ارزش افزوده و هزینه های انجام خدمات و تشریفات گمرکی و وجوهی که در قبال انجام خدماتی از قبیل هزینه اشعه ایکس ( ایکس ری ) ، مهر و موم ، پلمب ، باربری ، انبارداری در اماکن گمرکی ، آزمایش و تعرفه بندی ، مراقبت ، بدرقه ، توزین کالا و خدمات فوق العاده دریافت می شود ( موضوع بند ( ل ) ماده ۱ قانون امور گمرکی ) نمی باشد.

ث- نمایندگی شرکت های خارجی و شرکت های واردکننده که به امر تجارت می پردازند، از شمول این شیوه نامه خارج هستند.

ج- شرکت دانش بنیان موظف است (( ماشین آلات خط تولید )) وارداتی را صرفا در محل کارگاه یا کارخانه خود نصب و تا ۱۰ سال از تاریخ ترخیص آن ، از انتقال یا واگذاری آن به شخص دیگری که حق استفاده از معافیت با همان شرایط را ندارد به هر عنوان اعم از قطعی یا وکالتی، خودداری نماید . در غیر این صورت براساس ماده ۱۲۰ قانون امور گمرکی، ملزم به پرداخت حقوق ورودی مربوطه خواهند بود .

تبصره – مواردی که طبق مقررات مربوط برای واگذاری به نحوه دیگری ( واگذاری به دستگاه های دولتی یا نهاده های عمومی ، واگذاری به دانشگاه ها ، مراکز تحقیقاتی ، نهادهای حمایتی ( مثل بهزیستی ، کمیته امداد ) امحاء نابودسازی کالا به جای فروش ، استرداد به مالک اصلی ، مصرف در گمرک یا سازمان اموال تملیکی و .. ) مقرر شده باشد ، مستثنی است.

چ- شرکت های دانش بنیانی که از معافیت های گمرکی موضوع این شیوه نامه برخودار می شوند ، چنانچه اساس گزارش دستگاه های ذیربط یا نظارت های دوره ای که به تایید نهایی دبیرخانه شورا رسیده باشد ، با پنهان کاری اطلاعات یا ارائه اطلاعات نادرست ، از این حمایت ها برخوردار شده باشند یا حمایت ها و تسهیلات اعطا شده را برای مقاصد دیگری مصرف کرده باشند . ضمن محرومیت از استفاده مجدد از حمایت های قانون ، با ارجاع به نهادهای قانونی ذی صلاح ، علاوه بر پرداخت اصل حقوق ورودی ، مشمول جریمه نقدی برابر میزان معافیت اعطا شده خواهند بود که جریمه مذکور بدون رعایت مرور زمان قابل مطالبه بوده و شامل بخشودگی نمی باشد.

ماده ۴- فرایند حمایت

الف- شرکت دانش بنیان پس از تهیه پروفرما ( پیش فاکتور ) یا ثبت سفارش باید درخواست خود را به همراه مدارک مرتبط با ذکر شماره ثبت اظهارنامه در سامانه گمرک ( شماره کوتاژ ) ، در سامانه دانش بنیان به نشانی www.my.daneshbonyan.ir در بخش (( درخواست دریافت خدمات حمایتی / معافیت حقوق گمرکی )) ارسال کنند.

ب- صاحب کالا / اظهارکننده باید نسبت به فعال نمودن دسترسی معاونت علمی به شناسه ملی ۱۰۳۲۰۳۷۹ در سامانه EPL ، از طریق قسمت سازمان مجوز دهنده اقدام کند.

پ- پس از ثبت درخواست توسط شرکت متقاضی ، ارزیابی فنی و بررسی مستندات توسط معاونت علمی انجام گرفته و نقص مدارک احتمالی به شرکت اعلام می شود .

ت- پس از بررسی و تطبیق مندرجات ( که بر مبنای پروفرما یا ثبت سفارش تهیه می شود ) با (( اظهارنامه گمرکی )) و با رعایت سایر نکات این شیوه نامه ، در صورت تایید درخواست پیام تایید از سوی علمی در سامانه EPL به گمرک ابلاغ می شود .

تبصره ۱- اسناد و مدارک مورد نیاز جهت واردات ماشین آلات و سایر اقلام وارداتی، باید به نام شرکت دانش بنیان تایید شده باشد.

تبصره ۲- صحت سنجی تناسب ماشین آلات خط تولید وارد شده با زیرساخت ها و ظرفیت تولید شرکت و نظارت بر نصب (( ماشین آلات تولید )) در محل شرکت ( پس از دریافت پروانه گمرکی )، بر عهده معاونت علمی است.